Chuyển thông tin về Tổ hợp khách sạn 5 sao Mường Thanh Đắk Lắk sang Bộ Công an để làm rõ sai phạm

Vừa qua, Thanh tra Chính phủ thông báo công khai kết luận thanh tra trách nhiệm của UBND tỉnh Đắk Lắk trong việc thực hiện pháp luật về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo, phòng chống tham nhũng và quản lý, sử dụng đất đai. 

Đáng chú ý, Thanh tra Chính phủ đã có kết luận tại dự án Khu trung tâm thương mại, dịch vụ, giải trí ở số 81 đường Nguyễn Tất Thành, TP Buôn Ma Thuột, thuộc danh mục kêu gọi đầu tư không được công bố công khai theo quy định tại Khoản 2, Điều 10 Nghị định 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 của Chính phủ.

Đối với khu đất trụ sở Công an phường và Đội Thuế, UBND tỉnh Đắk Lắk không thực hiện sắp xếp quản lý tài sản công; việc thực hiện thanh lý tài sản và cho thuê không thông qua đấu giá là chưa phù hợp với quy định tại Điều 7 Quyết định số 09/2007 của Thủ tướng Chính phủ.

Theo thông báo của UBND tỉnh Đắk Lắk, diện tích đất thuộc diện phải sắp xếp theo Quyết định 09 chiếm tỷ lệ nhỏ trong tổng số diện tích của 2 dự án (riêng đối với dự án khách sạn Mường Thanh khoảng 5,2%), nếu tổ chức đấu giá cho thuê quyền sử dụng đất sẽ rất khó khăn tại thời điểm kêu gọi đầu tư.

Mặt khác, Đắk Lắk thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn, doanh nghiệp được miễn giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo Luật Đất đai được thuê đất không qua đấu giá quyền sử dụng đất.

Thời điểm thực hiện dự án, quy định tại Điều 20 Nghị định số 52/2009 của Chính phủ hướng dẫn Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước và quy định tại điểm b khoản 2 Điều 68 Luật Đất đai 2013 với quy định tại Điều 118 Luật Đất đai 2013 có nhiều cách hiểu, cách áp dụng khác nhau gây khó khăn cho việc áp dụng luật.

Tuy nhiên, Thanh tra Chính phủ cho rằng những bất cập này đã được khắc phục khi Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017 và Nghị định số 148/2020 sửa đổi, bổ sung Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai có hiệu lực.

Dự án Tổ hợp khách sạn 5 sao Mường Thanh (tại số 81 đường Nguyễn Tất Thành, TP Buôn Ma Thuột) được Sở Xây dựng Đắk Lắk cấp giấy phép xây dựng năm 2016, có chiều cao 25 tầng. Tuy nhiên năm 2017, dự án mới xây được 18 tầng nhưng đã đưa vào hoạt động.

Thanh tra kết luận, dự án chưa điều chỉnh giấy phép, chưa phù hợp với quy định tại Khoản 1, Điều 98 Luật Xây dựng 2014.

Trước những sai phạm trên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư Đắk Lắk cùng các đơn vị liên quan trong việc tham mưu hình thức lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án Tổ hợp khách sạn 5 sao Mường Thanh và dự án Khu trung tâm thương mại - dịch vụ - giải trí Nguyễn Kim.

Thanh tra cũng kiến nghị Thủ tướng yêu cầu Chủ tịch tỉnh Đắk Lắk kiểm tra, rà soát các dự án sử dụng đất được giao, cho thuê không qua đấu giá. Trường hợp chủ đầu tư chưa thực hiện đầu tư, thì thu hồi đất để đấu giá lại theo quy định. Nếu dự án đáp ứng các quy định của luật, xem xét giải quyết.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị giao Thanh tra tỉnh Đắk Lắk thanh tra toàn diện việc bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước tại Sở Xây dựng thời gian qua.

Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ chuyển thông tin đến Cơ quan điều tra Bộ Công an xem xét về việc lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức chỉ định, không công bố danh mục dự án và không sắp xếp quản lý tài sản công theo quy định liên quan đến việc cho thuê quyền sử dụng đất để thực hiện dự án Tổ hợp khách sạn 5 sao tại số 81 đường Nguyễn Tất Thành. Đây là dự án của Doanh nghiệp tư nhân xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên.

Tập Đoàn Mường Thanh tiền thân là Xí nghiệp Xây dựng tư nhân số 1 Lai Châu do ông Lê Thanh Thản thành lập những năm 90. Công ty sau đó được đổi tên thành Doanh nghiệp Tư nhân xây dựng số 1 Lai Châu, và nay là Doanh nghiệp Tư nhân xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên, có trụ sở tại Điện Biên.

Năm 1993, doanh nghiệp này xây dựng khách sạn Điện Biên Phủ tại Điện Biên. Sau đó 3 năm, tức năm 1996, tỉnh Lai Châu đề nghị công ty nhượng lại khách sạn Điện Biên Phủ bằng một khu đất giá trị khác. Công ty này đã tiến hành đổi lấy và xây dựng nên khách sạn Mường Thanh năm 1997 – mở đầu cho sự ra đời của thương hiệu Mường Thanh.

Mường Thanh Group là một tập đoàn hoạt động trên nhiều lĩnh vực như: Đầu tư và kinh doanh bất động sản, Dịch vụ du lịch, Nhà hàng – khách sạn,…

Mặc dù đầu tư đa ngành nhưng Công Ty Cổ Phần Tập Đoàn Mường Thanh được nhớ đến nhiều nhất về bất động sản, đặc biệt là với những dự án giá rẻ như: Xa La, Đại Thanh, Kim Văn Kim Lũ…

Liên quan đến Tập đoàn Mường Thanh, vào tháng 1/2022, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Khánh Hòa đã ra quyết định khởi tố vụ án hình sự vi phạm các quy định về quản lý đất đai, xảy ra tại dự án tổ hợp khách sạn - căn hộ cao cấp Oceanus (khu Bãi Dương, P Vĩnh Phước, TP Nha Trang).

Dự án này do Công ty CP đầu tư Viễn Triều Nha Trang (sau này sáp nhập vào Công ty CP Tập đoàn Mường Thanh) là chủ đầu tư, được biết đến là dự án Mường Thanh Viễn Triều hoặc Mường Thanh Luxury Viễn Triều.

Căn cứ tài liệu điều tra thu thập được, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Khánh Hòa xác định đối với hoạt động cấp phép đầu tư, dự án khu phức hợp Thiên Triều (dự án khách sạn và căn hộ cao cấp Oceanus) được UBND tỉnh Khánh Hòa cấp giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty CP đầu tư Thiên Triều không thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư là vi phạm quy định tại điều 54 Luật đầu tư năm 2005.

Trong công tác giao đất, cho thuê đất, việc UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành quyết định số 2963/QĐ-UBND ngày 21-10-2015 (thay thế cho quyết định số 2744/QĐ-UBND ngày 1-10-2015) về việc thu hồi 22.340m2 đất tại Bãi Dương (phường Vĩnh Phước, TP Nha Trang) do Công ty CP đầu tư Thiên Triều sử dụng và cho Công ty CP đầu tư Viễn Triều Nha Trang thuê toàn bộ diện tích đất này để thực hiện dự án khách sạn và căn hộ cao cấp Oceanus không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất là vi phạm điều 118 và điều 169 Luật đất đai năm 2013.

Cơ quan điều tra xác định chịu trách nhiệm về các sai phạm nêu trên là một số lãnh đạo UBND tỉnh Khánh Hòa và lãnh đạo các sở, ngành trực tiếp tham mưu cho lãnh đạo UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành các quyết định nêu trên.