Theo Quyết định, quy mô lập quy hoạch Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn có diện tích khoảng 39.400 ha. Phạm vi gồm các phường Đông Kinh, Tam Thanh, Lương Văn Tri, xã Đồng Đăng; một phần phường Kỳ Lừa (không bao gồm xã Gia Cát cũ) và một phần các xã Cao Lộc (xã Thạch Đạn cũ), Hoàng Văn Thụ (xã Tân Thanh và Tân Mỹ cũ), Khánh Khê (xã Bình Trung và một phần xã Khánh Khê cũ), Chiến Thắng (một phần xã Vân An cũ).
Hướng tới trung tâm dịch vụ cửa khẩu và logistics quốc tế
Điều chỉnh quy hoạch nhằm bảo đảm phù hợp với định hướng của quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng trung du và miền núi phía Bắc, quy hoạch tỉnh Lạng Sơn, chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia và định hướng phát triển kinh tế - xã hội khu vực biên giới đất liền. Quy hoạch đồng thời gắn phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng, an ninh, đối ngoại, đáp ứng yêu cầu phát triển và thu hút đầu tư tại khu kinh tế.
Theo định hướng, Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn được phát triển thành trung tâm kinh tế cửa khẩu hiện đại, năng động; trung tâm dịch vụ cửa khẩu và hậu cần logistics quốc gia, quốc tế. Khu kinh tế giữ vai trò cầu nối Việt Nam, ASEAN với thị trường Trung Quốc, đồng thời là một trong những trung tâm du lịch, thương mại, dịch vụ trọng điểm của tỉnh Lạng Sơn và vùng Đông Bắc.
Quá trình phát triển được định hướng gắn với yêu cầu bảo vệ môi trường sinh thái, bảo tồn và tôn tạo cảnh quan thiên nhiên, gìn giữ cấu trúc không gian đặc trưng của đô thị và tạo lập bản sắc đô thị.
Mục tiêu của điều chỉnh quy hoạch là phân bổ hợp lý không gian phát triển, khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế của khu kinh tế và bảo đảm điều kiện cho các hoạt động đầu tư, phát triển. Quy hoạch mới kế thừa những định hướng còn phù hợp của quy hoạch chung đã được phê duyệt trước đây, đồng thời tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Lạng Sơn.
Hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội được định hướng phát triển đồng bộ, hiện đại; không gian kiến trúc, cảnh quan đô thị được xây dựng theo hướng văn minh, tiên tiến, thích ứng với biến đổi khí hậu và sử dụng hiệu quả quỹ đất. Quy hoạch cũng là cơ sở pháp lý để quản lý xây dựng, hướng tới các mục tiêu phát triển bền vững.
Về tính chất, Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn được xác định là một trong những trung tâm thương mại, dịch vụ, du lịch và công nghiệp lớn của vùng trung du và miền núi phía Bắc; là đầu mối hạ tầng giao thông quan trọng của quốc gia, giữ vai trò kết nối chiến lược giữa Trung Quốc và các nước ASEAN.
Đây cũng là khu kinh tế tổng hợp, trung tâm dịch vụ cửa khẩu và hậu cần logistics tầm cỡ quốc gia, quốc tế, gắn phát triển đô thị biên giới với bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh quốc gia.
Theo quy hoạch, dân số khu kinh tế đến năm 2035 khoảng 235.000 - 240.000 người và đến năm 2045 khoảng 295.000 - 300.000 người. Đất xây dựng đến năm 2035 khoảng 10.630 - 11.000 ha; đến năm 2045 khoảng 13.200 - 13.700 ha.
Hình thành 3 phân vùng phát triển trọng điểm
Định hướng phát triển không gian tổng thể là từng bước hình thành khu kinh tế - đô thị đồng bộ, thống nhất, gắn với đặc điểm và chức năng của từng khu vực. Các khu đô thị, dịch vụ, công nghiệp tập trung phát triển dọc quốc lộ 1, quốc lộ 4A và các đầu mối giao thông đường bộ, đường sắt, hình thành chuỗi các khu chức năng.
Các khu vực đồi núi phía Đông và phía Tây được định hướng phát triển nông, lâm nghiệp gắn với bảo vệ hệ sinh thái rừng và nguồn nước. Hệ thống đường vành đai, các tuyến kết nối được nâng cấp, bổ sung nhằm hoàn thiện mạng lưới giao thông, đồng thời đầu tư hạ tầng kinh tế - xã hội tại các khu dân cư hiện hữu và nâng cao điều kiện sống của người dân.
Không gian Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn được cấu trúc thành 3 phân vùng chính.
Vùng 1, khu vực phía Bắc, là vùng kinh tế cửa khẩu và đô thị, gồm các khu vực sát biên giới thuộc xã Đồng Đăng và một phần các xã Hoàng Văn Thụ, Cao Lộc. Phân vùng có diện tích khoảng 19.123 ha, dân số đến năm 2045 khoảng 71.000 - 71.200 người.
Đây là phân vùng động lực về kinh tế cửa khẩu, giữ vai trò đầu mối giao thông và cửa ngõ giao lưu, phát triển kinh tế theo hướng hiện đại, thông minh. Không gian phát triển gắn với hệ thống cửa khẩu đường bộ, đường sắt, khu trung chuyển hàng hóa, khu chế xuất, cảng cạn, thương mại biên giới và dịch vụ logistics.
Vùng 2, khu vực trung tâm, là vùng đô thị Lạng Sơn, gồm các khu vực thuộc phường Tam Thanh, một phần các phường Kỳ Lừa, Đông Kinh, Lương Văn Tri và một phần xã Khánh Khê. Phân vùng có diện tích khoảng 12.774 ha, dân số đến năm 2045 khoảng 203.000 - 207.000 người.
Theo quy hoạch, đây là cực tăng trưởng động lực phía Bắc của tỉnh Lạng Sơn gắn với Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn. Khu vực được định hướng phát triển thành đô thị dịch vụ đa ngành, đa lĩnh vực, giữ vai trò trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế, văn hóa, y tế, giáo dục của tỉnh, đồng thời là đầu mối giao thông và hỗ trợ logistics.
Vùng 3, khu vực phía Nam, là vùng phát triển du lịch, dịch vụ và công nghiệp, gồm một phần các phường Kỳ Lừa, Đông Kinh, Lương Văn Tri và một phần xã Chiến Thắng. Phân vùng có diện tích khoảng 7.502 ha, dân số đến năm 2045 khoảng 21.000 - 21.800 người.
Đây là vùng phát triển mới, giữ vai trò cửa ngõ phía Nam của khu kinh tế, định hướng trở thành vùng đô thị sinh thái, dịch vụ du lịch và khu vực trọng tâm phát triển công nghiệp. Không gian này gắn với hệ thống kho tàng, bến bãi, giữ vai trò đầu mối trung chuyển hàng hóa của vùng và quốc gia.
Hạ tầng tại vùng phía Nam được định hướng phát triển đồng bộ, hiện đại, thân thiện với môi trường, đáp ứng các điều kiện để hình thành khu thương mại tự do.
Việc điều chỉnh quy hoạch chung Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn đến năm 2045 nhằm tạo khung phát triển thống nhất cho không gian kinh tế, đô thị, dịch vụ, công nghiệp và logistics, đồng thời gắn kết phát triển kinh tế cửa khẩu với bảo vệ môi trường, quốc phòng, an ninh và nâng cao chất lượng sống của người dân.
