Thanh tra thành phố Đà Nẵng vừa ban hành Kết luận thanh tra số 1378/KL-TTTP ngày 20/5/2026 về việc thanh tra chấp hành các quy định pháp luật đối với các doanh nghiệp trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc phạm vi quản lý nhà nước của ngành Công Thương. Đợt thanh tra được thực hiện theo Quyết định số 32/QĐ-TTTP, tập trung vào giai đoạn từ ngày 1/1/2024 đến 31/12/2025 đối với 5 doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn.
Phát hiện doanh nghiệp kinh doanh hóa chất hạn chế nhưng chưa được cấp phép
Theo kết luận, qua kiểm tra hồ sơ và xác minh thực tế, Công ty Cổ phần Hóa chất, vật tư khoa học kỹ thuật Thành Trung ngoài hoạt động kinh doanh hóa chất có điều kiện còn phát sinh hoạt động kinh doanh hóa chất thuộc danh mục hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực công nghiệp nhưng chưa được Bộ Công Thương cấp giấy phép theo quy định.
Thanh tra xác định hành vi này không đáp ứng quy định tại Luật Hóa chất năm 2007 và Nghị định số 113/2017/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung), đồng thời đã có văn bản chuyển Sở Công Thương thành phố Đà Nẵng xem xét xử lý theo thẩm quyền.
Đây được xem là một trong những nội dung đáng chú ý nhất của đợt thanh tra bởi hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh là nhóm hóa chất có yêu cầu quản lý đặc biệt nhằm hạn chế nguy cơ mất an toàn, ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng và môi trường.
Phát sinh nhiều giao dịch với doanh nghiệp chưa đủ điều kiện kinh doanh
Một điểm nổi bật khác trong kết luận thanh tra là việc nhiều doanh nghiệp được thanh tra đã phát sinh giao dịch mua hoặc bán hóa chất có điều kiện với các tổ chức chưa có Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất (GCNĐĐK).
Theo Thanh tra thành phố, mặc dù các doanh nghiệp đều có đầy đủ hóa đơn, chứng từ trong quá trình giao dịch nhưng vẫn xuất hiện nhiều trường hợp đối tác mua hoặc bán chưa đáp ứng điều kiện pháp lý theo quy định.
Kèm theo kết luận thanh tra là phụ lục thống kê 13 tổ chức có dấu hiệu chưa đủ điều kiện trong hoạt động hóa chất nhưng vẫn phát sinh giao dịch mua, bán với các doanh nghiệp thuộc diện thanh tra trong giai đoạn 2024–2025. Danh sách này bao gồm nhiều doanh nghiệp tại Đà Nẵng, Hà Nội, TP.HCM và Gia Lai.
Thanh tra kết luận đây là hành vi chưa bảo đảm yêu cầu pháp luật đối với hoạt động mua bán hóa chất thuộc danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong lĩnh vực công nghiệp.
Hạn chế trong quản lý kho chứa, nhân sự và an toàn hóa chất
Bên cạnh các vấn đề về điều kiện kinh doanh, kết luận thanh tra còn ghi nhận nhiều tồn tại liên quan đến công tác quản lý an toàn hóa chất.
Đối với Công ty TNHH Thương mại Hóa chất Hoàng Vũ, cơ quan thanh tra xác định doanh nghiệp còn nhiều hạn chế như: Hai nhân viên trực tiếp tiếp xúc hóa chất chưa được huấn luyện an toàn hóa chất theo quy định; Nhân sự phụ trách an toàn hóa chất làm việc theo hình thức bán thời gian;Kho chứa chưa có hệ thống rãnh, hố ga thu gom và thoát nước; Chưa tổ chức diễn tập phương án ứng phó sự cố hóa chất theo quy định; Chưa thực hiện kiểm tra an toàn trước mùa mưa bão; Không thực hiện báo cáo tổng hợp tình hình hoạt động hóa chất trên Hệ thống cơ sở dữ liệu hóa chất quốc gia trong các năm 2024 và 2025.
Đối với Công ty TNHH Thương mại và sản xuất hóa ứng dụng Nam Long, Thanh tra cho rằng nhân sự phụ trách an toàn hóa chất cũng làm việc theo chế độ bán thời gian, chưa phù hợp với yêu cầu quản lý thường xuyên tại cơ sở.
Trong khi đó, Công ty TNHH MTV Young Jin Vina chưa thực hiện kiểm tra an toàn và biện pháp bảo đảm an toàn trước mùa mưa bão theo quy định đối với kho hóa chất.
Vận chuyển hóa chất nguy hiểm còn thiếu căn cứ chứng minh
Một nội dung khác được Thanh tra thành phố lưu ý là công tác vận chuyển hóa chất nguy hiểm.
Theo kết quả xác minh, các doanh nghiệp như Nam Long, Thảo Nam Phát và Hoàng Vũ chủ yếu thuê đơn vị vận chuyển hoặc vận chuyển thẳng từ nhà cung cấp đến khách hàng. Tuy nhiên, tại thời điểm thanh tra, các doanh nghiệp chưa cung cấp được bằng chứng về việc hoạt động vận chuyển thực tế được thực hiện bởi đơn vị đã được cấp phép hoặc có phương tiện đáp ứng đầy đủ quy định đối với vận chuyển hàng hóa nguy hiểm.
Thanh tra nhận định việc này chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu của Luật Hóa chất và các quy định hướng dẫn thi hành.
Kiến nghị tăng cường hậu kiểm và xử lý vi phạm
Trên cơ sở kết quả thanh tra, Thanh tra thành phố Đà Nẵng kiến nghị Sở Công Thương thành phố Đà Nẵng lập hồ sơ xử lý các vi phạm hành chính theo quy định; tăng cường hậu kiểm, thường xuyên rà soát hoạt động hóa chất thông qua Hệ thống cơ sở dữ liệu hóa chất quốc gia; kiểm tra định kỳ, đột xuất các kho hóa chất và xử lý nghiêm các trường hợp kinh doanh hóa chất vượt phạm vi giấy phép hoặc không đủ điều kiện.
Đối với các doanh nghiệp được thanh tra, cơ quan thanh tra yêu cầu khắc phục toàn bộ tồn tại, thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo, duy trì điều kiện an toàn kho chứa, tổ chức diễn tập ứng phó sự cố hóa chất, bảo đảm công tác huấn luyện an toàn cho người lao động và tuân thủ quy định về vận chuyển hàng hóa nguy hiểm. Riêng Công ty Thành Trung được đề nghị rà soát danh mục hóa chất đang kinh doanh và hoàn thiện thủ tục xin cấp giấy phép nếu tiếp tục kinh doanh hóa chất thuộc danh mục hạn chế.
Kết luận thanh tra cho thấy, mặc dù phần lớn doanh nghiệp đã xây dựng hệ thống quản lý hóa chất theo quy định, song vẫn còn những khoảng trống trong kiểm soát điều kiện kinh doanh, lựa chọn đối tác giao dịch, quản lý kho chứa, huấn luyện an toàn và thực hiện chế độ báo cáo. Những tồn tại này đặt ra yêu cầu tiếp tục tăng cường công tác hậu kiểm, giám sát việc khắc phục sau thanh tra nhằm bảo đảm hoạt động sản xuất, kinh doanh hóa chất được thực hiện đúng quy định, giảm thiểu rủi ro đối với an toàn lao động, môi trường và cộng đồng.
