Sáng 29/9, tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 49, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến dự án Luật Viên chức (sửa đổi). Dự thảo Luật gồm 6 chương, 43 điều (giảm 19 điều so với Luật hiện hành).
Trình bày một số nội dung cơ bản, Thứ trưởng Nội vụ Trương Hải Long cho biết, dự thảo Luật hướng tới đổi mới cơ chế, phương thức tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức theo vị trí việc làm.
Cụ thể, đổi mới công tác tuyển dụng viên chức theo hướng quy định rõ việc tuyển dụng được thực hiện theo 2 hình thức: thi tuyển và xét tuyển; bổ sung quy định về tiếp nhận đối với người có kinh nghiệm công tác ở cả khu vực công và khu vực tư vào làm viên chức.
Mở rộng quyền của viên chức cho phép ký hợp đồng thực hiện hoạt động nghề nghiệp tham gia góp vốn, điều hành các doanh nghiệp nếu pháp luật về phòng, chống tham nhũng không cấm hoặc pháp luật chuyên ngành không có quy định khác.
Đồng thời, xác định vị trí việc làm tại đơn vị sự nghiệp công lập gồm 3 nhóm: vị trí việc làm quản lý, vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ; vị trí việc làm hỗ trợ.
Việc sửa đổi lần này cũng nhằm hoàn thiện cơ chế thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, quy định hình thức thu hút, gồm: tiếp nhận vào làm viên chức, và ký hợp đồng đối với chuyên gia, nhà khoa học, người có kinh nghiệm, trình độ cao kể cả người Việt Nam ở nước ngoài.
Bổ sung cơ chế ký hợp đồng đối với các trường hợp trong hoạt động lĩnh vực đặc thù văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao và các lĩnh vực đặc thù khác mà không phải thực hiện tuyển dụng viên chức.
Bên cạnh đó, dự thảo Luật đổi mới cơ chế đánh giá viên chức nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả phục vụ nhân dân và xã hội. Theo đó, quy định nguyên tắc, thẩm quyền đánh giá bảo đảm thường xuyên, liên tục, đa chiều dựa trên kết quả, sản phẩm công việc, chất lượng dịch vụ công và sự hài lòng của người dân, tổ chức, doanh nghiệp để đánh giá viên chức.
Ứng dụng công nghệ số, xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về viên chức bảo đảm công khai, minh bạch trong đánh giá, quản lý và phát triển đội ngũ viên chức; đồng thời xây dựng cơ chế sàng lọc viên chức khi xác định không đáp ứng được yêu cầu.
Báo cáo thẩm tra dự án Luật do Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Trường Giang trình bày nêu rõ, Ủy ban tán thành việc sửa đổi toàn diện Luật Viên chức.
Tuy nhiên, hiện nay, một số luật có quy định cụ thể về viên chức. Do đó, để tạo thuận lợi trong quá trình áp dụng pháp luật, đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định về áp dụng pháp luật để làm rõ mối quan hệ giữa quy định của Luật này với các luật khác có liên quan trong việc điều chỉnh đối với đội ngũ viên chức.
Về đổi mới việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức theo vị trí việc làm, Ủy ban cơ bản tán thành với việc chuyển đổi phương thức quản lý viên chức theo vị trí việc làm như quy định tại dự thảo để phù hợp với xu thế cải cách khu vực công hiện nay.
Qua đó, đáp ứng yêu cầu “đổi mới mạnh mẽ phương pháp tuyển dụng, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị” tại Kết luận số 121-KL/TW ngày 24/1/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, góp phần tạo cơ sở pháp lý để thực hiện trả lương theo vị trí việc làm.
Cơ quan thẩm tra cũng tán thành quy định viên chức được ký kết hợp đồng lao động hoặc hợp đồng dịch vụ với cơ quan, tổ chức, đơn vị khác mà không trái với thỏa thuận tại hợp đồng làm việc và pháp luật không cấm nhằm tận dụng năng lực, kinh nghiệm chuyên môn trong hoạt động nghề nghiệp của viên chức để đóng góp cho xã hội, đồng thời tăng thu nhập chính đáng cho viên chức.
Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lưu ý dự thảo Luật cần bảo đảm tăng cường tính minh bạch và chống lạm dụng trong tuyển dụng; chọn cán bộ phải đủ đức, đủ tài, đủ tâm, đủ tầm, đủ sức và có nhiệt huyết với công việc; cần xây dựng hệ thống đánh giá viên chức.
Bên cạnh đó, Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý, mở rộng quyền của viên chức nhưng phải cân bằng với trách nhiệm bảo vệ quyền và lợi ích chung. Xây dựng đội ngũ viên chức phải chuyên nghiệp, tạo cơ chế linh hoạt trong tuyển dụng; bảo đảm quyền lợi chính đáng của viên chức.
Dự án Luật Viên chức (sửa đổi) sẽ được trình Quốc hội xem xét và thông qua tại Kỳ họp thứ 10, khai mạc vào tháng 10 tới đây.
